Rishi Sunak将面临压力,要求他加强他的“卢旺达法案”,否则将面临其议员在下议院的反抗中被扼杀的前景。
周一,保守党律师组成的“明星室”将告诉首相,除非大幅收紧,否则卢旺达法案将无法让遣返航班起飞。
预计该委员会将要求作出修改,进一步限制非法抵达英国的移民个人的上诉权利,并全面阻止斯特拉斯堡法官阻止航班起飞的干预措施。
他们的调查结果将加强保守党议员的请求,即苏纳克同意考虑修改该法案,以换取他们在周二下议院二读时的关键投票中的支持。
苏纳克此前曾表示,该法案是唯一的办法,再走“一步”就会增加卢旺达退出该计划的风险。但在周日,迈克尔·戈夫(Michael Gove)首次暗示要做出妥协,称政府将“考虑周到的建议”,以“改进”该法案。
周一的投票是对苏纳克总理任期的最大考验。
只要29名保守党议员投反对票,或57人弃权,首相就会失败,因为反对党将投反对票。上一次政府在二读投票中失败是在1986年。
《每日电讯报》联系到的大多数保守党议员表示,他们将支持该法案,而不是引发对首相的信任危机,并将在新年该法案提交下议院时寻求修正案。但有相当多的少数人威胁说,除非苏纳克同意考虑修正案,否则他们将弃权或投反对票。
右翼保守党表示,他们愿意接受一项承诺,即在稍后阶段对修正案持开放态度,而不会在周二向议会提交具体提案。
周日,前移民部长罗伯特·詹里克(Robert Jenrick)表示,如果不进行修改,他不会支持该法案,并重申了他的警告,即除非政府封锁非法移民的所有合法诉求渠道,否则该计划将在法庭上“陷入困境”。
据说,还有多达50多名保守党右翼议员希望修改立法,并将利用“明星室”的调查结果作为推动该法案修正案的弹药。
由资深脱欧派议员比尔·卡什爵士担任主席的四人小组的调查结果将于周一中午在欧洲研究小组(ERG)负责人马克·弗朗索瓦主持的会议上公布。他们很可能也会得到新保守党和常识派议员的支持。
《每日电讯报》了解到,它将要求制定一项法律规定,以确保部长们必须无视斯特拉斯堡法官颁布的第39条规则禁令,该禁令曾被用于2022年6月首架卢旺达航班的停飞。目前,条例草案建议这将是一项自由裁量权。然而,向政府提供的法律咨询意见说,无视禁令将违反国际法。
该法案指出,卢旺达是一个安全的国家,废除了《人权法》的大部分内容,但根据拟议立法的第4节,移民有权以个人名义提出上诉,如果他们能够证明被送往卢旺达会使他们面临“严重和不可逆转的伤害”的危险。
一位前内阁部长表示:“该法案的第四部分似乎是在催马催马。”“问题在于,它是在邀请人们提出索赔。”
预计“明星商会”将提议,苏纳克应进一步限制——如果不是阻止的话——个人挑战的权利。
苏纳克还面临着来自中间派“一国”(One Nation)议员团体的潜在反弹,据说该团体对该法案推翻最高法院关于卢旺达对寻求庇护者不安全的判决的方式感到“不安”。
该小组由事实上的前副首相达米安?格林(Damian Green)担任主席。预计该小组将在与保守党同僚、前副检察长卡尼尔勋爵(Lord Garnier)协商后,于周一晚间宣布对该法案的裁决。
周日,卡尼尔勋爵表示,如果他是下议院议员,“我不会投票支持该法案。”他把该法案宣称卢旺达是安全的比作决定“所有的狗都是猫”。他还对赋予部长们无视欧洲人权法院禁令的“不可挑战”权力的决定表示担忧。
“一国”党的一位资深议员周日表示:“我将弃权。我不会投票给试图决定事实的事情,尤其是不真实的‘事实’。”
苏纳克坚持认为,成功申请驱逐出境的人数将“微乎其微”,因为允许上诉的严重和不可逆转伤害的门槛是如此之小。他警告说,如果他继续下去,整个卢旺达计划将崩溃,此前卢旺达政府警告说,如果有任何违反国际法的行为,它将退出。周日,包括前司法部长杰弗里?考克斯爵士(Sir Geoffrey Cox)在内的四名资深KCs在一封公开信中支持他。
唐宁街的一位发言人说:“我们正在和同事们讨论,但我们相信这项法案非常有力,任何个人挑战的途径都将变得微不足道。”这是使卢旺达能够运作的最强有力的立法。”
然而,一位前内阁大臣表示,该法案不会奏效,并将其与卡梅伦勋爵重新谈判英国欧盟成员国身份的失败尝试和特蕾莎·梅注定失败的脱欧协议相提并论。
他们说:“如果你不喜欢这个法案,你必须在二读时通过弃权或投反对票来否决它,但我认为这是唯一的机会来扼杀这个完全无用的立法。”
詹里克先生说,该法案可以修正,但警告说,鉴于政府已经提出了两项关于非法移民的法案,这对政府来说是“三振出局”。
“我希望这项法案发挥作用,形成强大的威慑力量。恐怕所有真正了解这个制度如何运作的人都很清楚,这个法案不会成功。”
这四个托利部落可以掌握苏纳克先生的未来。每个人都想要什么样的卢旺达让步?
关键人物(从左至右):弗罗斯特勋爵、苏拉·布雷弗曼、普里蒂·帕特尔爵士。领导人:马克·弗朗索瓦。成员人数:约40人
要求:欧洲研究小组正在推动Rishi Sunak加强卢旺达计划,因为他们认为目前的形式不足以“无懈可击”,以避免长期的法律挑战。
该团体召集了一个由保守党律师组成的所谓明星商会,以决定苏纳克的立法是否符合目的。这些律师也曾对特蕾莎·梅(Theresa May)和鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)的脱欧协议做出过判断。
他们坚持认为,他必须确保以“清晰而明确”的语言立法,以确保议会能够推翻外国法院,并废除英国为确保卢旺达计划能够奏效而签署的国际条约。
关键人物:汤姆·图根哈特、吉莉安·基根、卡罗琳·诺克斯领导:达米安·格林成员人数:106人(自我宣布)
要求:“一国集团”明确表示了对卢旺达方案的担忧,原因与该党右翼同事截然不同。
他们坚称,苏纳克的立法必须遵守现有的国内和国际人权承诺。据报道,上周有多达10名中间派部长因该法律受到辞职监督。
前副首相、“一国”(One Nation)集团主席达米安?格林(Damian Green)上周表示:“在推翻《欧洲人权公约》和《人权法》之前,政府应该三思而行,不要急于做出如此长期、艰难的决定。”
主要人物:Eddie Hughes, Paul Bristow, Marco Longhi领导:Danny Kruger, Miriam gates成员人数:35人
要求:新保守党主要由自2015年以来当选的国会议员组成,特别是那些在上次大选中首次投票给保守党的代表红墙席位的议员,新保守党正在向Rishi Sunak施加压力,要求他履行其宣言承诺,将合法移民减少到2019年之前的水平,同时确保阻止非法移民。
周日,丹尼·克鲁格和米利亚姆·盖茨——党团会议的领导人——在《太阳报》的一篇专栏文章中批评了苏纳克提出的卢旺达法律,并坚称“围绕一项不起作用的政策团结起来是没有意义的”。
他们补充说:“我们必须遵守对英国公众的承诺,制止——而不仅仅是减少——非法移民。”“另一种选择是墓穴的统一。”
关键人物:Brendan Clarke-Smith, Lee Anderson, Jonathan Gullis领导:Sir John Hayes成员人数:30人左右
要求:约翰爵士是常识集团核心小组的领导人,也是现任前内政大臣苏拉·布雷弗曼的亲密盟友,长期以来一直主张既要阻止非法移民,又要减少合法移民。
众所周知,约翰爵士想要最严格的“完整”版卢旺达法案,该法案将取消司法审查的权利,并包括“尽管条款”,允许部长们不仅无视《人权法》,也无视《欧洲人权公约》关于庇护的规定。
约翰爵士是保守党的资深议员,他精心策划了一封信,敦促苏纳克先生不要解雇布雷弗曼女士,布雷弗曼女士上周宣布苏纳克先生提出的新法律不会奏效。