澳大利亚高等高等教育系统的设计师表示,大学应该支付一项有争议的国际学生税,公共资金是顶级大学从外国学费中赚取数十亿美元的部分原因。
对国际学生征收约100亿美元学费的提议遭到了大多数大学的强烈反对,人们普遍预计该提议将被纳入本月晚些时候由联邦政府委托发布的《大学协议》报告中。
澳大利亚国立大学(Australian National University)经济学教授布鲁斯?查普曼(Bruce Chapman)表示,大学按照外国留学生学费的一定比例缴纳学费,这将使政府有办法补偿整个教育系统几十年来纳税人的补贴。
他说:“历史最悠久的大学……在很长一段时间内都获得了资源,所以当它们走向国际市场并向学生收费时,部分收益直接来自纳税人。”
“因此,在声誉的基础上给政府一些回报是公平的。”
帮助霍克政府设计HECS系统的查普曼说,必须考虑一百多年来给予公立大学的大量资源。
“悉尼大学坐落在你能想象到的最好的房地产上。墨尔本大学也是如此。”
“这些大学不交租金,但土地是公有的。不支付租金的机会成本非常非常高。”查普曼曾为该协议小组提供建议,但不能与该小组讨论他的工作。
纽卡斯尔大学副校长亚历克斯·泽林斯基(Alex Zelinsky)和悉尼科技大学副校长安德鲁·帕菲特(Andrew Parfitt)首先提出了这项税收,然后由专家领导的大学协议小组在其中期报告中纳入了这项税收。从那以后,只有另外一所大学——詹姆斯库克大学——公开支持这一想法。
代表悉尼大学(Sydney University)和新南威尔士大学(UNSW)等澳大利亚一些顶尖研究型大学的八大大学联盟(Group of Eight)强烈反对这项税收,称其为“嫉妒税”。
首席执行官维姬·汤姆森拒绝了查普曼的建议,即税收将补偿老大学从公共资金中获得的好处。
她说:“你为什么要惩罚在这种背景下投资并提高声誉和质量的部分行业?”
汤姆森说,拟议中的征税是一项糟糕的公共政策,它强化了国际学生只是摇钱树的破坏性信息,同时威胁到澳大利亚在市场上的地位。
澳大利亚独立高等教育委员会(Independent Tertiary Education Council Australia)首席执行官特洛伊·威廉姆斯(Troy Williams)表示,很不幸,政府似乎在推进这项税收。
他说:“政府只把国际学生视为收入来源,而不是他们为澳大利亚做出的更重要贡献。”
“我们希望国际学生税是最终报告的一个组成部分,在这种情况下,我们的方法是将学生置于国际技能培训体系的核心,并确保他们是任何税收的受益者,而不是政府。”
迪肯大学教育专家li Tran教授表示,征税只会进一步扩大国内和国际学生之间的差距。
她说:“国际学生税将强化这样一种印象,即澳大利亚将国际学生视为可交易的商品和出口行业的客户,而不是我们教育系统中的人类或学习者。”
查普曼说,他认为税收对国际学生人数影响不大,因为市场并没有受到学费上涨的很大影响。
但他表示,政府需要注意,顶尖大学的研究经费可能会受到税收的影响,如果发生这种情况,政府需要做出调整。