华盛顿——周二,最高法院拒绝了阿拉巴马州官员在即将到来的选举中使用共和党州议员在7月绘制的国会地图的请求,使下级法院的一项裁决生效,该裁决禁止划定选区界线,因为它们可能违反联邦法律。
法院驳回了该州提出的两项紧急救济请求。没有明显的异议。来自高等法院的命令意味着由联邦地区法院任命的特别专家绘制新的国会地图的工作将继续进行。
“阿拉巴马州公开蔑视《投票权法案》的行为今天停止了,”律师阿卜哈·卡纳(Abha Khanna)在一份声明中说,他代表一群阿拉巴马人挑战重新起草的计划。
阿拉巴马州共和党人提交的文件再次要求最高法院介入该州国会地图的长期争议。去年,州官员要求法官紧急救济因重新划分选区过程而引发的斗争。在最后一个任期内,最高法院听取了关于共和党划定的国会边界是否违反了《投票权法案》的争论。
今年6月,一个意见分歧的高等法院出人意料地维持了一项下级法院的裁决,该裁决宣布该州七个国会选区的投票线无效,这些选区是由共和党议员在2020年人口普查后制定的,因为它可能违反了具有里程碑意义的选举法的第2条。在下级法院的裁决中,州议员被命令重新绘制国会地图,以包括第二个选区,根据《选举权法》的要求,给黑人选民平等的机会选举他们喜欢的候选人。
在最高法院的裁决之后,阿拉巴马州的立法者于7月重新召开会议,制定了一项新的国会重新划分计划,其中再次包括一个黑人占多数的地区。阿拉巴马州的黑人占到了该州投票年龄人口的27%。州政府官员表示,绘制这幅地图是为了尽量减少县间的分裂,包括所谓的“黑带”(Black Belt),这是一个因土壤肥沃而得名的农村地区,并遵守重新划分选区的传统原则。
但投票界限再次迅速受到投票权组织的挑战,一个由三名法官组成的地区法院小组阻止了2023年的地图在明年的选举中使用。该法院认为,它很可能违反了第二款,因为它没有包括第二个国会选区,黑人选民有机会选出他们选择的代表。
地区法院指定了一位特别的专家来起草一份补救地图。在判决中,法官们写道,他们对该州制定的地图“深感不安”,该州承认该地图没有为可能违反《投票权法》的行为提供补救。
注意到阿拉巴马州共和党人在7月绘制的地图将黑人选民在第二选区的比例从30%左右增加到近40%,地区法院表示,这“不足以给黑人选民一个公平合理的机会来选举他们选择的代表:这要么永远不会发生,要么很少发生,以至于不能公平地描述为现实,更不用说合理了。”
阿拉巴马州官员在9月中旬再次向最高法院求助,要求高等法院停止地区法院的命令,该命令将保持共和党州议员划定的界线。他们要求法官在10月初之前发布暂缓令,这样州官员和候选人就能知道州立法机构制定的地图是否会影响2024年的选举。阿拉巴马州的初选定于3月5日举行。
阿拉巴马州总检察长史蒂夫·马歇尔在紧急救济请求中写道,暂停地区法院裁决的命令“符合公众利益,保留了立法制定的2023年计划在即将到来的选举中使用的机会,而不是法院制定的种族隔离计划。”他说,如果没有最高法院的暂停,“在2023年计划被法院绘制的地图取代之前,该州将没有任何有意义的上诉机会,而没有一个州可以在宪法上制定。”
但是,一群选民和民权组织对2021年制作的原始地图和7月重新划定的选区线提出了挑战,他们指责州政府官员“毫不掩饰地”试图无视地区法院和最高法院,认为新的国会投票线已经足够了。
阿拉巴马州的州务卿和议员们“可以自由地向特别长官提出任何他们想要的论点,以确定他们喜欢的重新划分标准,以制定最终的补救地图,”选区界线的挑战者告诉最高法院。“部长不能做的是假装这个动议是另一种东西,而不是它的本质:要求通过实施一种无法解决问题的‘补救措施’来藐视法院的决定,并阻止黑人选民有机会在第二个国会选区选举他们选择的候选人。”
阿拉巴马州重新划分选区之争的结果,再加上南方正在进行的其他斗争,可能对2024年的中期选举至关重要,届时民主党将努力从共和党手中夺取参议院的控制权。共和党目前在众议院占有微弱多数席位。
前司法部长、全国民主党选区重新划分委员会主席埃里克·霍尔德欢呼最高法院的决定是所有美国人的胜利,尤其是有色人种选民的胜利。
他在一份声明中说:“即使法院做出了支持《投票权法案》第2条的具有里程碑意义的决定,阿拉巴马州的共和党人也一直无视法院的命令,拒绝制定一张地图,让阿拉巴马州的黑人有机会在两个选区选举他们选择的候选人。”“这些可耻、可恶的企图削弱阿拉巴马黑人合法投票权的努力终于被挫败了。因此,我们将在阿拉巴马州、路易斯安那州和乔治亚州这些曾经被认为在争取公平的斗争中无法触及的地方看到更具代表性的地图。正义占了上风。”